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[政府公文] 关于2018年民生幸福工程的实施意见

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发表于 2018-2-11 09:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
仪委发〔2018〕1号

关于印发《关于2018年民生幸福工程的实施意见》的通知

各镇党委、人民政府,各园区、滨江新城党工委(管委会),市各部、委、办、局,市各人民团体:
  《关于2018年民生幸福工程的实施意见》已经市委常委会研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

中共仪征市委员会
仪征市人民政府
2018年2月7日

关于2018年民生幸福工程的实施意见

  为深入践行以人民为中心的发展思想,全面对照省、市党代会有关民生工作的新要求,全面呼应城乡人民群众的所急所需,更大力度、更可持续的推动民生幸福工程建设,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感,现就进一步做好2018年全市民生幸福工作提出如下实施意见:
  一、持续增加居民收入
  1、推动更加充分更高质量就业。全市采集就业岗位15000个,新增城镇就业5000人。关注就业困难群体,健全就业困难群体信息库,实施“一对一”帮扶,确保30日内动态清零。实现城镇失业人员再就业2250人,城镇登记失业率控制在3%以内。推进农村富余劳动力转移就业,新增转移农村劳动力3000人。加强就业培训,提高市民就业技能,开展职业技能培训4000人,培养技师100名、高级技工1500名、中级技工3000名。强化劳动保障,集体合同审查率100%,规模以上企业劳动合同签订率98%以上。着力规范劳务派遣市场秩序,严肃查处用工单位的违规劳务派遣行为。
  2、提升创业服务水平。鼓励自主创业,开展创业培训1000人,推介创业项目30个,建立创业孵化基地1个,扶持自主创业500人。扶持妇女、青年创业,发放妇女创业就业小额担保贷款1300万元、青年创业贷款6500万元。落实创业扶持政策,执行好小微企业、高新技术企业、福利企业、资源综合利用企业、出口退税等税收优惠政策。
  3、拓宽农民增收渠道。发展乡村旅游,新创2个省三星级以上乡村旅游区,新增民宿客栈床位100张。持续开展低收入农户扶贫工作,健全低收入农户准入退出机制,巩固扶贫成果。建立健全低收入农户生活负担减免制度,免收低收入农户个人自付的农村“一事一议”筹资筹劳和政策性农业保险费用,减免用水、用电和有线电视等公共事业服务费用。
  二、完善社会保障体系
  1、完善社会保险制度。着力推动灵活就业、新业态从业者、断保等重点群体参保,城乡居民养老保险参保率达98%以上、续保率95%以上,符合条件人员基础养老金发放率100%。提高城乡居民医疗保险财政补助标准,提高至每人每年510元。整合新农合与城镇居民医疗保险,实施统一的城乡居民医疗保险制度。加快推进社会保障卡应用,新增发放社会保障卡10万张。
  2、健全住房保障体系。实施危房解危1.2万平方米,新增经济适用房货币保障80户、公租房保障80户。落实棚户区(城中村)改造限价商品房政策,11月前棚改住房新开工1000套(户)、基本建成1400套(户)。改善农村困难群众居住条件,实施农村危房改造185户。推进住房公积金缴存扩面,新增住房公积金归集人数3500人。
  3、加大特殊人群救助帮扶力度。提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、特困残疾人救助、孤儿养育等补助标准,落实临时救助、急难救助、医疗救助政策。落实重点优抚对象抚恤定补自然增长机制,开展重点优抚对象精神抚慰。建设全市残疾人农疗中心,关心关注残疾人。加强失地农民保障,新增被征地农民即征即保率100%,被征地农民保障待遇社会化发放率100%。
  4、提升养老服务质量。落实“尊老金”制度,做好居家养老政府购买服务社会化运营工作,推进农村区域性养老服务中心建设运营。新创建颐养示范社区2个,新建养老护理院1所、省标准化居家养老服务中心18个、老年人助餐点19个。至少选择1个既有小区实施加装电梯等公共区域适老化改造。力争有意愿的失能、半失能散居特困老人全部进入敬老院集中供养,新建市级老年活动中心1个、镇级老年活动中心2个、社区老年活动室15个。
  三、均衡发展社会事业
  1、增加普惠优质幼儿园供给。建成城北幼儿园,建设曹山幼儿园,全市80%以上的适龄幼儿在省优质园就读。在全市农村地区推行公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度。
  2、继续推进义务教育优质均衡发展。建设实验小学东区校、曹山小学。启动建设6个普通学校特殊教育资源中心,为全市义务教育阶段特殊学生提供“个别化教育”、送教上门等服务。关爱留守儿童,新建“希望村塾”5所,规范运行现有“希望村塾”14所。
  3、加大困难学生帮扶力度。落实学前教育国家资助金、义务教育家庭经济困难学生补助、普通高中国家助学金、中职免学费及国家助学金等补助政策。对建档立卡家庭经济困难学生的公办幼儿园保育费、伙食费,公办小学和初中学杂费、伙食费、书本费、作业本费,公办普通高中和中等职业学校学费、书本费、住宿费和伙食费实施全额免费。
  4、加快建立优质均衡高效的医疗卫生服务体系。优化调整医院布局,推进人民医院综合改造、中医院和妇保院异地新建。着力提升医疗水平,加快人民医院创建三级医院,推动1家农村区域性医疗卫生中心创成二级医院或达到二级医院标准。3家农村区域性医疗卫生中心全面配建医疗急救站点。新建1家创伤救治中心、1家孕产妇危急重症救治中心、1家新生儿危急重症救治中心。提升基本公共卫生服务水平,推进家庭医生签约服务。
  5、完善公共文体设施。建成全民健身中心,6月前建成综合体育馆。推动农村文化礼堂建设,建设村(社区)综合文化服务中心48个。新建1个集专家健身指导与咨询、社会体育指导员志愿服务于一体的“全民健身益站”和10个“全民健身指导站”。实施农村健身设施提质工程,建成5个内含5个运动项目的乡镇室内全民健身中心。
  6、丰富群众文体生活。举办百姓文化大舞台、“幸福仪征大家唱”等文艺活动,开展送戏、送电影、送图书等下乡活动,面向社会购买公共文化服务项目,围绕“两园”举办城乡巡展,举办第十七届全民健身节。在公园举办民俗文化活动、全民健身活动等12场。
  四、加快提升城市功能
  1、加快建设现代公园城市。建成扬子江公园,建设大华河景观风光带、仪泗河景观风光带、沿江高等级公路(建安路至泗源沟大桥段)两侧沿路景观、蒋云河及三元沟沿河景观、沿江高等级公路(天宁大道至建安路段)生态绿廊景观等工程。至少选择1个公园开展“公园+”试点工作。提升改造盐塘公园,将社区公园照明和亮化设施的管理、控制和维护统一纳入市政照明系统。在公园内新增健身步道3条。
  2、努力提升城市环境面貌。实施棚户区(城中村)改造征拆2500户,整治老旧小区14.5万平方米。整治临街临水低矮危旧房屋4.5万平方米。接续开展城市环境综合整治,推进城管进小区。围绕园博会市容保障,突出重要场馆、重要宾馆、4A级以上旅游景点等重点区域,对流动摊点、出店经营、露天烧烤、环境卫生、城市家具等进行全面整治提升。
  3、大力改善城市出行条件。加快城市道路建设,改造真州东路(东园北路—石桥段),完成万年大道北延、站前路改扩建、泗大线拓宽改造、新沿山河路(建安路至江城路)建设。完善城市公共交通,加大交通堵点治理力度。加快综合客运枢纽建设,新购新能源公交车20辆,加密公交线路2条,新增园博园至扬州西枢纽客运站旅游专线1条,完成智能公交报站系统工程。
  4、积极完善城市公共设施。配建公共停车设施,建设宝能停车楼、体育场停车楼。推动农贸市场硬件设施和管理水平同步提升,提档升级农贸市场2家。推进“厕所革命”,新建公厕2座、改造老旧公厕10座,新(改)建2A级以上旅游厕所5座,开放机关企事业单位厕所18座。
  五、推进基础设施建设
  1、完善城乡路网建设。实施重大交通工程,加快推进328国道仪征段改扩建工程,建成沪陕高速枣林湾互通、328国道汉金大道互通、桃青公路353省道至铜山段,开工建设439省道,配合实施345国道、466省道仪征段工程。完善乡村道路桥梁,加快建设“四好农村路”,实施县道大中修4公里,新改建农村道路79公里、农桥5座、农村机耕桥10座,完成农村公路安全生命防护工程66公里。
  2、加快农田水利设施建设。实施长江镇扬河段三期整治工程扬州市境内工程(护岸工程)仪征段项目、农田水利重点县项目,完成2017年小型水库库区扶持项目和胥浦河北段综合整治工程(328国道—铜山坝),加固长江沿岸堤防2.3公里,新(改)建灌排泵站22座。提升农业生产能力,建设高标准农田2万亩,实施省级丘陵山区农业综合开发项目8个以上。强化电力设施保障,实施方桥110千伏输变电工程,建设配网民生工程项目315个。
  六、注重生态文明建设
  1、扎实开展环境整治。坚持“高于省市要求、严于省市标准、快于省市进度”,持续开展“263”专项行动。开展建筑工程渣土专项整治行动,市区建成区建设工地封闭围挡率、主干道硬化率、渣土车和工程车冲洗率、裸土覆盖绿化率均达96%以上。深入开展节能降耗,推进多领域节能工作,完成扬州下达能耗下降目标。
  2、加快生态建设步伐。推进全域绿化,实施353省道、333省道、328国道沿线以及枣林湾全域绿化,完成植树造林4000亩以上,栽植珍贵、彩色树种50万株以上。打造特色田园乡村,统筹推进月塘镇、马集方营村、铜山长山村、新城三茅村“一镇三点”特色田园乡村试点建设。
  3、加大污染防控力度。加强大气污染防控,开展10家企业挥发性有机气体综合整治,完成上级下达化学需氧量、二氧化硫排放量削减目标,空气质量优良天数占全年天数比例75%以上。推进空气质量网格化监测系统建设,新建2个空气监测点位。加强水污染防控,开展乡镇污水处理厂达标整治专项行动,制定乡镇污水处理厂运维管理办法,省考以上断面沿线乡镇污水处理设施全部投入使用,其他乡镇已建污水处理设施投入使用比例达30%以上。探索建立农村区域污水集中处理机制,新增19个行政村污水处理设施,完成古湄河、梅套排水沟黑臭河道整治。水功能区水质达标率82%以上,地表水水质国考断面优良比例达66.7%,省考断面优良比例达65.6%,省考以上断面水质消除劣五类。
  4、推进垃圾分类治理。提升垃圾处理能力,推行生活垃圾分类收集,住宅小区垃圾分类投放设施覆盖率达30%,新创建垃圾分类示范乡镇3个、示范社区2个、示范小区5个、示范机关事业单位10家。新增农贸市场垃圾处理设施2个、园林绿化垃圾处理设施1个。启动建设有害垃圾暂存库1个、再生资源可回收物分检中心1个。新(改)建小型垃圾中转站1座,添置垃圾分类收集车50辆。实施青山生活垃圾卫生填埋场局部封场,启动应急备用填埋场建设。保护农田生态环境,在5个镇实施农药废弃包装物集中回收统一处理项目。
  七、深化社会治理工作
  1、健全公共安全保障体系。构建社会网格化治理服务体系,加强三级综治中心、专业性矛盾化解平台建设。筑牢安全保障,推进职业卫生监管,强化生产经营单位职业病危害防治主体责任,安全生产专家服务企业200家。强化治安防控,升级改造社会面监控点及后端设备,开展社会面监控智能化建设。加快推进“雪亮工程”,在视频盲点、治安复杂地区等部位新增80个高清探头。加强出租屋和流动人口信息登记、隐患排查整改,登记备案率达90%以上。
  2、切实保障食品、药品、农产品安全。开展食品安全监督抽检2000批次、农产品质量安全抽检1.5万批次,建成1-2个食品安全放心农贸市场、2个农贸市场快检示范站,50%的乡镇市场监管分局设置食品安全检测室。推进食品小作坊登记发证工作,规范食品小作坊生产加工行为,建成2-3个食品安全示范街区,40%的镇(园区)建成食品安全示范乡镇。保障市民“放心肉”供给,规划建设1个现代化生猪养殖产业集聚区。新增无公害农产品、绿色食品和有机农产品20个。中小学食堂量化分级优秀等级(A级)新增1家。
  3、提升防灾减灾救灾能力。大力实施城市建筑物安全隐患排查整治,全面拆除楼顶广告牌,全面整治沿街广告牌。实施“生命通道畅通工程”,对公共场所、居民区消防救护通道进行全面清障,确保全天候畅通无阻。打造社区服务新平台,建设1个以上邻里服务中心。规划建设市、镇、村三级应急广播体系,建成市级应急广播服务平台。


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发表于 2018-2-12 09:45 | 显示全部楼层
希望政府加大对曹山地区公共设施的投入,如:农贸市场、超市或大型购物中心等

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发表于 2018-2-13 00:49 | 显示全部楼层
为什么不引进大润发?

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发表于 2018-2-13 09:02 | 显示全部楼层
一曲日月生 发表于 2018-2-13 00:49
为什么不引进大润发?

大润发换老板了,,,

哪怕之前跟大润发谈了几年,大润发有意向,现在也要重新谈判

现在引进大润发要跟阿里谈

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发表于 2018-2-13 18:54 来自手机 | 显示全部楼层
我就想问真州东路怎么改造?现在已经离居民小区很近了,晚上全是噪音,再扩马路就在楼底下了,怎么住,难道要住住到马路上吗?

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发表于 2018-2-13 21:24 | 显示全部楼层
    解放东路五一大酒店向东路段上下班时堵车严重,道路拓宽进度缓慢,有关方面有没有工程时间表?

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发表于 2018-2-14 18:06 来自手机 | 显示全部楼层
急什么不是开始拆了吗?跑不掉的。

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发表于 2018-2-19 05:08 来自手机 | 显示全部楼层
玫瑰园以北虽然把以前的泥土路修成了一条柏油马路,但是路边行驶的车辆增加及为多,公交车,渣土车,货车等等各式各样的车,就连会车都成问题,各式各样的喇叭声,给村民们造成了各种困扰,希望有关部门可以关注一下

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发表于 2018-2-28 10:47 | 显示全部楼层
政府已经对天地和园小区内停车位已经规划和改造,方便了群众,而为何对面的天地嘉园小区内的停车位不进行规划和改造呢?

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发表于 2018-3-14 15:44 | 显示全部楼层
请问中医院南面北城河路,何时把路扩宽一些,一到宝宝艺术园上学放学时间,此路就不通了,而且路边一排排小平房,和对面建筑很不协调,路边还有很多商贩占道经营

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发表于 2018-3-15 09:39 | 显示全部楼层
请相关部门重视起居民燃气使用问题

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发表于 2018-4-3 13:32 | 显示全部楼层
乌龙街因商业越来越繁荣,太狭窄,经常堵车,请领导多多关照。

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发表于 2018-4-6 14:10 来自手机 | 显示全部楼层
房价高的要死。工资低的要死。
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